發(fā)力下半年經(jīng)濟，山東如何挑大梁

時間：2024-09-12 來源：新聞傳媒中心

近期，在山東有2件事值得重點關(guān)注。

一件是，8月2日上午，省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風會，解讀2024年第三批政策清單，40項政策干貨滿滿。

另一件是，連日來，山東省及16市陸續(xù)召開會議，結(jié)合本地實際和發(fā)展中的問題，有針對性地部署下半年經(jīng)濟工作。

當前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。

黨的二十屆三中全會指出，要堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。7月30日召開的中共中央政治局會議要求，要繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟大省挑大梁作用。經(jīng)濟大省山東，如何進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)，走好今年經(jīng)濟發(fā)展“下半程”？

關(guān)鍵詞：穩(wěn)

今年上半年，山東生產(chǎn)總值同比增長5.8%，以高于全國0.8個百分點的成績，為全國經(jīng)濟發(fā)展大局作出了貢獻。

面對“發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題”，下半年山東如何直面挑戰(zhàn)，完成好“挑大梁”的任務？首先，離不開一個“穩(wěn)”字。

細數(shù)40項政策，“穩(wěn)”字出現(xiàn)了10次，包括“促進工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效”“‘一業(yè)一策’穩(wěn)定重點行業(yè)”“支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營”等。

在部署下半年經(jīng)濟工作時，青島提出，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長，助力重點企業(yè)、重點行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；淄博要求，區(qū)縣和部門“一把手”要發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的“第一責任人”作用；日照明確，全力以赴夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，突出工業(yè)、服務業(yè)、外貿(mào)等重點行業(yè)。

7月28日，總投資超850億元的華能石島灣核電擴建一期工程開工建設。僅一期2臺核電機組運行后，年發(fā)電量可達200億千瓦時，增加超2000萬平方米的供熱面積。

工業(yè)增長是經(jīng)濟大省挑大梁的基礎(chǔ)，重大項目是促進經(jīng)濟增長的壓艙石和主引擎。上半年，山東聚焦聚力工業(yè)經(jīng)濟頭號工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻明顯。聚焦提速推進項目建設，山東在40項政策中專項明確7條政策舉措。

省發(fā)展改革委副主任鄧濤在解讀40項政策時表示，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設施建設謀劃推進一批標志性重大項目、重大工程，創(chuàng)新模式招引有潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目，強化“一對一”聯(lián)系服務，增加優(yōu)質(zhì)要素供給，為加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展夯實支撐、增強后勁。

關(guān)鍵詞：新

問題是切入點，困難是發(fā)力點，短板弱項就是經(jīng)濟增長點。

“圍繞經(jīng)濟運行短板弱項和亟須解決的困難問題，研究提出針對性、操作性強的政策措施?！边@是40項政策出臺的重要參考。

比如，聚焦破解行業(yè)產(chǎn)銷銜接、信貸融資等方面的困難問題，山東提出強化生產(chǎn)、庫存、訂單、用電調(diào)度；開展省級重點產(chǎn)業(yè)鏈投融資路演活動12場以上，促成投融資合作200億元以上。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，聚焦當前問題，謀深謀實謀長遠，還要善于搶抓機遇，不斷塑造新動能新優(yōu)勢。中共中央政治局會議對下半年經(jīng)濟工作的部署中，“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”再次成為關(guān)注的重點。

目前，山東正統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

比如低空經(jīng)濟，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，已成為各地競逐的“新風口”。山東地理位置和環(huán)境優(yōu)越，擁有通用航空機場22個，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈完善，發(fā)展低空經(jīng)濟有著巨大的潛力和優(yōu)勢。即將印發(fā)實施的《山東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026年）》，將加快推動形成低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

何止低空經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等等，都是山東培育經(jīng)濟增長新動能的關(guān)鍵領(lǐng)域。

放眼山東，近兩年，人工智能產(chǎn)業(yè)年均增長30%以上，一系列支持性利好政策不斷實施，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，未來將成為助力山東高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。

關(guān)鍵詞：提

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國社會消費品零售總額同比增速由去年同期的8.2%降至3.7%。消費市場仍然存在內(nèi)需不足和預期不穩(wěn)的問題。

進出口方面，受國際形勢影響，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤同樣壓力不小。

在40項政策和省市相關(guān)部署中，提振消費和提高對外開放水平都是重點議題。

消費方面，山東重點提出，要促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，大力促進文旅消費。

以促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展為例，40項政策第8條明確：2024年8月1日起，全省新出讓優(yōu)質(zhì)地塊上的商品住宅項目，按照高品質(zhì)住宅標準進行建設，在優(yōu)化容積率、公共服務設施配套等方面給予政策支持。省住房城鄉(xiāng)建設廳二級巡視員都昌林表示，山東將從去庫存、強保障，提品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)政策、促消費，推更新、挖潛力等方面，推動全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更好滿足不同群體多樣化的住房需求。

進出口方面，40條政策同樣有很強的針對性。省商務廳副廳長、一級巡視員張型成說，結(jié)合今年以來企業(yè)反映的海運成本大幅提高、新能源產(chǎn)品出口檢驗檢測等問題，對前期國際海運、海鐵聯(lián)運等方面支持政策進行優(yōu)化，支持地方性金融機構(gòu)多途徑為外貿(mào)企業(yè)提供資金結(jié)算服務；對新能源汽車、鋰電池等綠色低碳產(chǎn)品創(chuàng)新監(jiān)管模式，最大限度便利企業(yè)。

山東省各地在部署下半年經(jīng)濟工作時，對提振消費、穩(wěn)定外貿(mào)同樣著墨頗多。多地提出，以更大力度促進消費提質(zhì)擴容，持續(xù)開拓多元市場，推動更多產(chǎn)品走出國門、走向世界。（來源：大眾日報）